日本憲法ヲ創設スルニ關スル意見書一般ノ見解 ヨハン・リッテル・フォン・クルメッキ
日本憲法ヲ創設スルニ關スル意見書一般ノ見解 ヨハン・リッテル・フォン・クルメッキ
夫れ然り純全たる独裁より事皆憲法に因りて定まるの情勢に移るが如きは無比に重大にして、其の結果最も軽しとせざるの一歩なるを以て必ず十分の注意を用ゐざる可からず。
欧州の最も進歩して且つ最も強大なる諸憲法国に於てすらも、国会に於ける過激なる等輩の党派心を圧倒することを得むが為に、政府の権力を強くするの必要を感ぜざりしこと無く、独りイギリスとハンガリーとの如く数百年間の経験に因り国会の何者たるに関する想念及び其の規模既に深根を人民の心地に下すに至りたる処に於てのみ然らざること是れなり。
イギリス、ハンガリーの二憲法国に於ても亦曾て此の必要に対し計画を為すの止み難きを感じたり。
イギリスが立憲君主制の先進国なのは当然として、フォン・フルメッキはハンガリー出身であったから、イギリスとハンガリーを同列に扱おうとしているのだろう。
帝室及び行政の権利の既に一たび国会の梢掠に遇ふや、之を回復するは常に困難を極む。 是の故に今や帝王の完全権能を以て憲法を頒賜する（是れ即ち日本に於て取る可き名義なり）に臨み、 必要と認むる所の用力の具は悉く之を帝室及び政府に保持し置き、以て憲法を党派心の為に影響せられざるの処に置き、以て急迫を好み、騒擾を事とする等輩の為に、 資産ありて温順なる良民の害を被ることを防ぎ、国家及び社会をして政党の玩物と為らざらしめむことを計るは必要にして且つ適当の策たるに似たり。
憲法を結構するに臨み、之をして成る可く十分に従来存在する所の者に附接せしめ、新たに設くる所の機関をして既に保続して効験明白なる慣制（イヌスチュシヨヌ）内より（恰も其の之を改良したるに過ぎざる者の如く）生出せしむること是なり。
「イヌスチュシヨヌ」は institution であろう。制度、慣例、設備、機関、さまざまな意味があるがここでは慣例の制度と見てよかろう。
まったく新しい制度を設けるとしても、それを既存の慣例を単に改良しただけのように見せかけるのが良いと言っている。
此の義たるや之を他国に於ては仮令善良を極むとも、自国に取りては全く新奇なる者のみを移植するの策たるに比すれば更に適当なること明白なり。
凡そ進歩の好果を結ぶは人民に於て之を会得し、既に保続して効験明白なる慣制の内に於て其の核子を存する場合のみに限れる者とす。 仮令、甲国に在りては志美なる計画たりとも、之を乙国に移植するに当たりて若し乙国の人民の権利上の見解幷びに此の見解より生ずる国家の慣制と徹頭徹尾相背馳するときは、全く其の効験を失ふこと、猶ほ甲処に於て強盛に繁茂せる草木も之を乙処の慣れざる気候、適せざる地味に移植するときは則ち枯死するが如し。
略歴
ヨハン・リッター・フォン・クルメツキ（1889年以降は「フライヘル（男爵）・フォン・クルメツキ」、 1919年以降は単に「ヨハン・クルメツキー」と称された； 1834年3月23日ダルマチア地方ザラ生まれ、 1924年12月11日シュタイアーマルク地方アンガー（現バート・アウスゼーの一部）没）は、 モラヴィア出身のオーストリアの法学者・政治家である。 彼はシスライタニエン（オーストリア・ハンガリー帝国のオーストリア側地域）政府において、1871年から1875年まで農業大臣を、その後1879年まで商務大臣を務めた。 帝国議会下院（1870年～1897年）においては、ドイツ系自由主義派の最も有力な代表者の一人として活躍し、1885年から1893年まで副議長を、その後1897年まで議長を務めた。1897年以降は上院議員を務めた。
ヨハン・フォン・フルメッキは、ウィーン大学で法学を学び、1855年に卒業。 ブリュンの地方裁判所で法曹としてのキャリアをスタートさせ、1861年からはブリュン検察局に勤務。 1867年に司法職を離れ、翌年にはモラヴィア辺境伯領の総督府副長官（総督アドルフ・フォン・ポーシェの補佐役。1870年まで在任）に就任した。
1865年、モラヴィア議会の議員となり、1906年までその職を務めた。1867年から1868年、および1870年から1871年にかけて、州執行委員会の委員も務めた。 1870年、フルメツキはオーストリア帝国議会（当時は依然として身分別選挙制度が採用されていました）においてモラヴィアの地主層を代表する議員となり、やがて「穏健リベラリズムの代弁者」として頭角を現した。 1871年から1875年にかけては、アウエルスペルク内閣（オーストリア＝ハンガリー帝国のオーストリア側を統治）の農業大臣を務めた。 在任中、彼は1872年のウィーン・天然資源・生命科学大学（BOKU）の設立や、1873年のハルシュタット木工学校（後のHTBLAハルシュタット）の設立を主導し、これによりザルツカンマーグート地方との最初の関わりを持つこととなった。 1875年5月、フルメツキーは商務大臣に就任し、1879年8月までその職にあった（短命に終わったシュトレマイヤー内閣の期間も留任した）。 この間、彼はオーストリアの鉄道網の国有化を推進した。
閣僚職を退いた後も、フルメツキは帝国議会（ライヒスラート）下院議員としての活動を続けた。 1880年、現職議員であったカール・ファン・デア・シュトラスの死去に伴い、ブルノ市選出の議員として議席を引き継いだ。 彼は自由主義派の議員会派に加わり、1881年には短期間ながらその議長を務めたが、同会派はその後「統一左派」へと合流した。 1885年に統一左派が分裂すると、フルメツキは「ドイツ・オーストリア・クラブ」に参加し、同会派が1888年に「統一ドイツ左派」として再統合されるまでそこに所属した。 彼は1885年から下院副議長（第二副議長）、1888年からは同第一副議長を務め、1893年から1897年までは下院議長を務めた。 1897年には帝国議会下院選への出馬を見送り、代わりに上院の終身議員に任命され、同院における憲法党議員団の副団長を務めました。
1896年から1905年にかけて行われた長期にわたる交渉の過程で、彼は「モラヴィア協定」の成立に決定的な役割を果たした。
フルメッキは法や法制史に関する研究を発表したほか、1889年には日本の憲法起草に際して助言を行った。 1856年にはブルノ音楽協会の設立に尽力し、1863年以降は同協会の理事を務めた。 1895年から1913年までは、ウィーンにあるオーストリア通商博物館の館長を務めた。 また、1902年には「オーストリア決闘反対連盟」の共同設立者となり、1919年まで副会長を務めた。 さらに、フルメツキーは数多くの文化・学術団体の会員や名誉会員にも名を連ねていた。
